財(cái)政部在部署下半年財(cái)政工作時(shí)指出，要加力提效實(shí)施好積極的財(cái)政政策，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資。機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，三季度以來(lái)，地方債發(fā)行明顯加速。1至9月，全國(guó)共發(fā)行新增專項(xiàng)債34487億元，占全年新增專項(xiàng)債限額的90.8%，剩余額度將在10月基本發(fā)完。新增專項(xiàng)債資金使用向基建傾斜比例有所提升。在9月發(fā)行的新增專項(xiàng)債中，投向基建領(lǐng)域2315億元，占用于項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)債資金的比重為65.6%，高于前8個(gè)月均值63.1%。
“在財(cái)政保持一定支持力度、資金投向比例提升、項(xiàng)目充足且維持較高開(kāi)工率的共同推動(dòng)下，基建投資基本保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。”中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)、上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)連平說(shuō)。
10月以來(lái)，多地相繼召開(kāi)四季度穩(wěn)投資會(huì)議，部署抓緊新項(xiàng)目開(kāi)工、在建項(xiàng)目提速，推動(dòng)項(xiàng)目盡快完工發(fā)揮效益。展望四季度，多位接受采訪的業(yè)內(nèi)專家表示，固定資產(chǎn)投資增速大概率將回升。
“一方面，前期穩(wěn)增長(zhǎng)政策會(huì)繼續(xù)發(fā)力顯效，基建穩(wěn)增長(zhǎng)仍將是一個(gè)重要的發(fā)力點(diǎn)。另一方面，PPI價(jià)格因素影響會(huì)在四季度明顯減弱，同時(shí)去年同期基數(shù)也在下沉。這樣來(lái)看，無(wú)論是從新增投資動(dòng)能，還是其他影響同比數(shù)據(jù)的因素來(lái)看，四季度投資回升的確定性都比較高。”王青說(shuō)。
他特別指出，雖然財(cái)政政策方面，專項(xiàng)債發(fā)行步入尾聲，但四季度仍有望上調(diào)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度，重點(diǎn)支持基建，這將為基建投資提供有效資金支持。
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